关于进一步推进个别私营经济发展的若干定见
国度工商行政治理总局文件
工商个字[2009]208号
各省、自治区、直辖市及打算单列视注副省级市工商局、市场监督治理局：
个别私营经济是我国社会主义市场经济的沉要组成部门，，，，， ， ，是推动经济社会发展的沉要力量，，，，， ， ，对扩大就业、拉动内需拥有沉要意思。。。。。。 。。去年国际金融危唬；；；；⒆饕岳矗，，，， ， ，党中央国务院为推进个别私营企业出产经营发展，，，，， ， ，实时出台了一系列政策措施。。。。。。 。。为贯彻落实《国务院关于进一步推进中幼企业发展的若干定见》（国发〔2009〕36号），，，，， ， ，现就工商行政治理机关阐扬职能作用，，，，， ， ，进一步推进个别私营经济又好又快发展，，，，， ， ，提出如下定见：
一、激励私营企业做大、做强、做活。。。。。。 。。除国度明令不容的表，，，，， ， ，凡允许国有和表资企业进入的投资领域，，，，， ， ，一律对个别私营企业盛开。。。。。。 。。依照“增长总量、扩大规模、激励先进、裁减落后”的要求，，，，， ， ，沉点支持切合国度产业政策、拥有竞争优势的私营企业，，，，， ， ，通过归并、沉组等方式，，，，， ， ，组建跨行业、跨地域经营的大型企业集团。。。。。。 。。支持服务业私营企业发展连锁经营，，，，， ， ，实现规模唬；；；；⒓蓟⒄埂！。。。。 。。要通过走访、调研等多种方式，，，，， ， ，加强与个别私营企业的联系，，，，， ， ，明确服务沉点和方向。。。。。。 。。各地工商机关要充分阐扬工商登记信息资源优势，，，，， ， ，向社会颁布个别私营经济发展动态信息，，，，， ， ，对个别私营企业投资创业进行提醒、预警，，，，， ， ，疏导个别私营企业确定有利的投资发展方向。。。。。。 。。
二、安身职能，，，，， ， ，积极共同有关部门，，，，， ， ，切实援手个别私营企业解决融资难问题。。。。。。 。。唬；；；；⒄苟盅骸⒐扇ㄖ恃汉妥⒉嵘瘫曜ㄓ萌ㄖ恃旱羌牵，，，， ， ，总结经验，，，，， ， ，美满有关工作机造，，，，， ， ，领导个别私营企衣符用抵押、质押担保进行融资；；；；；；允许股权出资，，，，， ， ，为个别私营企业进一步拓宽融资渠路；；；；；；稳妥推动民间本钱创办幼额贷款公司，，，，， ， ，为金融机构提供个别私营企业的工商注册和抵押登记、出质登记信息查问服务，，，，， ， ，支持成立面向个别私营企业的金融服务系统和信誉担保系统。。。。。。 。。
三、积极索求，，，，， ， ，推进农夫专业合作社加快发展，，，，， ， ，大力造就和发展村落经纪人。。。。。。 。。本着依法、自愿、有偿和进退自由的准则，，，，， ， ，在不扭转地皮集体所有性质、不扭转地皮用处、不侵害农夫地皮承包权利的前提下，，，，， ， ，允许农夫以地皮承包经营权出资设立农夫专业合作社。。。。。。 。。共同有关部门，，，，， ， ，索求农夫专业合作社发展资金互助、信誉合作。。。。。。 。。支持农夫专业合作社跨地域、跨所有造、跨行业发展经营和提供服务。。。。。。 。。利用信息化伎俩提升农夫专业合作社登记服务质量，，，，， ， ，加强司法律规宣传，，，，， ， ，做好政策征询，，，，， ， ，严格执行农夫专业合作社登记不收费的划定。。。。。。 。。疏导农夫专业合作社执行商标战术，，，，， ， ，加强农副土特产品的商标注册，，，，， ， ，提高农产品附加值，，，，， ， ，加强市场竞争力。。。。。。 。。执行合同助农，，，，， ， ，疏导农夫专业合作社发展“订单农业”，，，，， ， ，削减农业出产风险。。。。。。 。。支持农夫专业合作社与高档学堂、科研院所发展多种大局技术合作推进产学延注农科教结合，，，，， ， ，加快农业科技成就转化。。。。。。 。。对村落经纪人发展经纪、合同、商标等业务培训，，，，， ， ，领导村落经纪人提高经纪水平和服务技术，，，，， ， ，充分阐扬其桥梁和纽带作用，，，，， ， ，推进农产品流通、农业产业结构调整和农夫增收。。。。。。 。。
四、阐扬职能作用，，，，， ， ，推进社会信誉系统建设。。。。。。 。。在企业、个别工商户和市场信誉分类监管基础上，，，，， ， ，大力推动全国各类市场主体工商登记治理信息动态数据库建设。。。。。。 。。各地工商机关要积极开发面向社会公家的信息查问服务职能，，，，， ， ，致力推动与其他部门有关市场主体信誉信息的互联共享，，，，， ， ，为社会信誉系统建设提供市场主体的基础信息。。。。。。 。。要阐扬工商行政治理职能作用，，，，， ， ，激励个别私营企业“守合同沉信誉”，，，，， ， ，疏导个别私营企业加强推广社会诚信责任的意识。。。。。。 。。
五、积极共同有关部门钻研对中幼企业尺度进行科学界定和细分。。。。。。 。。要结合订正《城乡个别工商户治理暂行条例》，，，，， ， ，凭据分歧业业、分歧规模个别私营企业的特点，，，，， ， ，钻研造订针对“微型企业”的搀扶措施。。。。。。 。。激励、疏导经营规模较大的个别工商户升级为企业，，，，， ， ，进一步提高经营治理水平和市场竞争能力。。。。。。 。 ？？？ ？？７⒄共榇θ〉尬拚站ぷ饕灾拧巴蛊鸪恋恪⑶鸲源⒍率杞岷稀⒎掷喙娣丁钡姆秸耄，，，， ， ，沉在领导经营者合法发展经营活动。。。。。。 。。要充分阐扬社区在铺排一时就业、规范摊贩经营方面的积极作用。。。。。。 。。
六、多措并举，，，，， ， ，大力推动“以创业带头就业”。。。。。。 。。要领导各级个私协会，，，，， ， ，积极组织各类大局的就业洽谈会、招聘碰头会，，，，， ， ，通过进杏装自主创业我先杏妆全国高校大学毕业生创业系列汇报会、召开创业带就业带头会、进行座谈会、街头宣传征询等大局现场解答疑难，，，，， ， ，通过先富带后富、“一助一”、“一带一”等活动，，，，， ， ，积极援手高校毕业生自主创业。。。。。。 。。要当真落实《“三年百万”高校毕业生就业见习打算》，，，，， ， ，疏导优良人才进入个别私营经济领域发展。。。。。。 。。要当真贯彻推进就业优惠政策，，，，， ， ，激励、疏导返乡农夫工、下岗失业人员、复员退役武士、高校毕业生、残疾人等自主创业，，，，， ， ，为其申请登记注册个别工商户、私营企业提供免费的开业领导以及有关政策、律例和信息征询服务。。。。。。 。。并严格依照《就业推进法》的划定，，，，， ， ，对切合政谋划定的创业人员3年内免收登记类和证照类蹬仔关行政治业性收费。。。。。。 。。
七、切实守护平正竞争的市场秩序，，，，， ， ，为个别私营经济发展提供优良市场环境。。。。。。 。。加大对个别私营企业的字号名称、注册商标和贸易奥秘的保唬；；；；ちΧ龋，，，， ， ，守护个别私营企业的合法权利。。。。。。 。。严格进攻造售假冒伪劣商品、虚伪告白、不正当竞争等违法违规行为，，，，， ， ，保唬；；；；ず戏ň，，，， ， ，守护正常的市场秩序，，，，， ， ，推进个别私营经济健全发展。。。。。。 。。
八、依律例范行政治理，，，，， ， ，提高监管法律水平，，，，， ， ，坚定造止“三乱”景象。。。。。。 。。加强行政领导，，，，， ， ，充分阐扬行政法律“预防、警示、教育”的职能。。。。。。 。。对个别私营企业违法行为情节轻微、当事人积极采取措施补救、没有产生风险后果的，，，，， ， ，以教育整改为主，，，，， ， ，依法从轻、减轻或者免去对其经济处罚。。。。。。 。。对于出产经营临时出现难题的个别工商户、私营企业，，，，， ， ，在年检验照等方面要予以支持。。。。。。 。。严禁利用年检验照进行乱摊派、乱收费、乱 ？？？ ？？？詈统顺凳辗选！。。。。 。。
九、充分阐扬各级个别劳动者协会和私营企业协会作用，，，，， ， ，致力为个别私营企业排忧解难。。。。。。 。。要萦绕“服务会员”的宗旨，，，，， ， ，通过维权保险、宣布道育、培训进建、经贸互换、公益活动等多种行动发展服务，，，，， ， ，积极搭建个别私营经济与当局沟通、相识供求信息、经营治理培训、人才引进的平台。。。。。。 。。疏导个别私营企业“爱国敬业、诚事吠动、依法经营、乐于贡献”。。。。。。 。。
国度工商行政治理总局
二○○九年十月二十一日
